受人权宪章这一条文的启发，魁北克民法典第1457条规定 ：任何人均负有义务以不损害他人的方式，遵守依据情势、习惯或法律为其施加的义务。
州政府得针对联邦法律和本州法律提起之，在存在相关性的情形下，亦得针对他州法律提起之。不过，如果其为《基本法》第79条第1款明文纳入基本法的文本中，则亦构成基本法的组成部分。
文章来源：《环球法律评论》2017年第5期，第97-120页。之后《联邦宪法法院法》第7条第1款也作出相应的调整。抽象规范审查的说明理由也无期限的限制，为此，得以一系列的申请书状为之。从属于联邦的公法上之自治协会、法人、营造物及基金会为了管理自己的事务基于自治权制定的规章。[75]基本法第93条第1款第2项规定，抽象规范审查申请的受理还应满足如下要件：就联邦法或州法的合宪性或者州法的合联邦法性而言，存在意见分歧或者疑问。
[127] （三）吁请判决 吁请判决（Appellentscheidung），或者警告性裁判，与合宪性解释一样，是联邦宪法法院在实务中发展出的一致性宣告的特殊类型，二者均不能从基本法第93条第1款第2项中找到相应依据。Schlaich/Korioth, Das Bundesverfassungsgericht: Stellung, Verfahren, Entscheidung, 10. Aufl., C. H. Beck, 2015, 129 f. [102] Maunz. Art. 93, in Maunz, Lfg. 33, Rn.21. [103] Klaus Stern, in: Bonner Kommentar zum Grundgesetz, Art.93 , Lfg.44, Rn.263. [104] Lechner/Zuck, Bundesverfassungsgerichtsgesetz Kommentar, 7. Aufl., C.H. Beck, 2015, S.517, 25f. [105] Lechner/Zuck, Bundesverfassungsgerichtsgesetz Kommentar, 7. Aufl., C.H. Beck, 2015, S.517, 25-26ff. [106] Hillgruber/Goos, Verfassungsprozessrecht, 2. Aufl, C. F. Müller, 2006, S.192, 525f. [107] Graßhof, in Burkiczak/Dollinger/Schorkopf(Hrsg.), Bundesverfassungsgerichtsgesetz, §76, C. F. Müller, 2015, S.1152, 49f. [108] Klaus Stern, in: Bonner Kommentar zum Grundgesetz, Art.93 , Lfg.44, Rn.264. [109] 【德】克劳斯·施莱希、斯特凡·科里奥特著：《德国联邦宪法法院：地位、程序与裁判》，刘飞译，法律出版社2007年版，第145页。国家部委之间多部门发文推动PPP模式，政出多门、各行其是，不仅影响了PPP的统一性、权威性、公正性，也造成行政成本增加，工作效率低下，容易形成内耗。
而且，PPP创新机制不断增多，2016年12月，国家发改委和证监会发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，开启了PPP资产证券化试水基于此，笔者认为，国家所有的规范含义是国家对自然资源具有垄断性的归属的确定。但是对物的权利似乎只是关干一个人自己行为的权利的一个特殊情况。但是，一旦国家作为主体，实现了真正意义上对自然资源的控制，则承担了相应的义务，这时具有逃不掉的法律责任。
因此，此时国家一词应当有法律意义上的承载主体。[8] [美]霍菲尔德：《基本法律概念》，张书友编译，中国法制出版社2009年版，第82页。
[7]实现法律概念研究最重要的逻辑，就是与司法应用相结合，从实践角度切入理论探讨，促进对法律概念研究的理论升华。而且，自然资源种类繁多，既有已经发现的，也有未发现的。[13]任何一个词语的存在，不仅是表达一种话语，还应当表达一种实体。[21] [德]马克思、恩格斯：《马克思恩格斯选集》（第2卷），中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译，人民出版社1995年版，第127页。
由此可见，对宪法文本中的字或者词进行字斟句酌的理解，是规范解释的基本进路。[7] [奥］伊尔玛·塔麦洛：《现代逻辑在法律中的应用》，李振江等译，中国法制出版社2012年版，第148页。相反，如果宪法文本对上述提出的宪法问题作出了非常系统的规定，那么宪法也难以称之为宪法了。所以，属于国家所有的资源，自然就归所有的人民拥有。
第二，国家所有被普遍的使用于深受马克思和恩格斯影响的社会主义国家，是社会主义经济制度的主要意识形态标签。意大利罗马法学家彼得罗·彭梵得认为在整个罗马法时代，罗马私法就是家父或家长的法，在罗马历史早期一般被称为manus(权力)，后来一般被称为potestas(支配权)。
比如程雪阳在概括当中说：现行宪法所规定的‘国家所有，不仅是一项经济制度，而且是一项民法意义上的所有权，即国家所有权。实际上，上述论述归结为一句话，国家所有虽然呈现出了权利的形态，但是实际上是支配权力的展现。
此后，谢海定和刘练军等人又做过深入研究。[37]《德意志联邦共和国基本法》，载朱福惠、邵自红主编：《世界各国宪法汇编(欧洲卷)》，厦门大学出版社2014年版，第190页。[28] 方新军：《权利概念的历史》，《法学研究》2007年第4期，第69页。刘练军：《自然资源国家所有的制度性保障功能》，《中国法学》2016年第6期。国家通过这样的表现形式来宣布这个国家主权的某些特色或者这个国家的某些性质。对此，有较多学者感同身受。
认可自然资源的国家所有，基于国家所有和国家所有权的差别，可以认为乌木未必是属于国家的，狗头金也未必属于国家的。凡属于资本主义国家，大多不注重对国家所有或全民所有规定。
再比如，我在山上捡了一块模样较有特色的石头，拿回家当做观赏品，此时即使石头再大，只要不涉及到黄金等物值较大自然资源，是没人会理我的。宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
[14] 吕叔湘：《现代汉语八百词》，商务印书馆1980年版，第228页。对基本法律概念构成性语言的分析，有利于精准把握概念的内涵和外延。
[19] [前苏联]苏联科学院：《苏联政治经济学教科书》，人民出版社1959年版，第428页。比如，凯尔森曾经就说过：我们不仅说一个人有一个对一定行为〔对本人的行为或对其他某个人的行为)的权利。第二，国家既可以是中央意义上的，也可以是地方意义上的。这一差距并不意味着语言只遵循表象律以外的其他规律，而是相反，语言凭借自身并且就其自己的深度而言，拥有与表象的关系相等同的关系。
[45]但是，国家自然资源所有权本身就属于权利的特殊实现形式。从国家所有一词来看，所有表示的是一种倾向，它的承载主体是国家。
虽然社会主义国家阶级已经被消灭，但是只要社会成员之间还存在明显的经济利益差别，国家就会始终存在，这是因为社会主义社会的经济发达水平还不高，人们的需要还不能得到满足。我国是共产党领导的新中国，从革命到建国深受马克主义理论的影响。
[48] Keith E. Whittington, Constitutional Interpretation: Textual Meaning, Original Intent, and Judicial Review，University Press of Kansas,1999,pp.5-6. 作者简介：彭中礼，法学博士，中南大学法学院教授。笔者统计发现，在我国法律当中，国家一词的使用比较普遍：《宪法》中含有国家一词的条文有50条，《民法通则》中含有国家一词的条文有22条（包括《民法通则》第六条），《物权法》中含有国家一词的条文有28条，《合同法》中含有国家一词的条文有17条，类似的分布也广泛存在于其他法律文本当中。
既有已经命名的，也有未命名的。国家对特定的自然资源拥有所有权，即既可以占有该特定自然资源，也可以使用该特定自然资源，而与国家相对应的个人，必须基于法定条件无偿获取该特定资源或者有偿购买该自然资源。具体而言，成熟的市场经济至少有三个环节，即生产环节、交换（分配）环节和消费环节。立法者在制定宪法的时候必然已经考虑到了给予权利观念的国家所有面临的现实问题，因而从宪法规范中区分了国家所有和国家所有权。
[28]人类社会直到古罗马时代才出现具象意义上的权利，比如财产权、物权、所有权等。比如，新中国成立之初，就深受前苏联政治经济体制的影响。
即使宪法对这个国家最重要的社会关系进行了规定，也只能是宏观层面的，而不可能是微观层面的。在法治视野当中，我国宪法中国家概念和功能的实现，在下述两个层面的含义中体现出来：一是政治意义上的指向，彰显至高性、强制性和整体性。
[24]通过上述对马克思和恩格斯关于国家所有（全民所有）价值属性的考察，我们可以得出几点结论：第一，以国家所有为核心的财产共有方式是社会主义与资本主义的主要差别所在。[德]马克思、恩格斯：《马克思恩格斯全集》（第3卷），中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译，人民出版社1965年版，第754页。
